2 de agosto de 2011
Este martes se dio ingreso formal al decreto que solicita la presencia en el recinto del HCD del intendente Francisco Gutierrez –o quien éste designe- para explicar las alternativas del proceso que da cumplimiento a lo dispuesto por la Ordenanza 11199/09, mediante la que el Cuerpo ordenó licitar el piso de servicio de transporte urbano que hoy explota la denominada “263 trucha” y que une la estación de Quilmes con el barrio solanense de “Los Eucaliptus.”
El decreto se enmarca en lo establecido por el artículo 108 de la Ley Orgánica de Municipalidades, que establece la obligación del jefe comunal de acudir –o designar a quien lo haga en su lugar- a dar explicaciones al Cuerpo, si es requerido por éste. La norma, establece que se considerará “falta grave”, desoír la solicitud.
Los concejales que han firmado la presentación, pretenden esclarecer las condiciones bajo las que se está llevando adelante la licitación de la hoy conocida como “263 trucha” y principalmente, los intereses comerciales incompatibles que se advierten allí en relación al vínculo que une al director de Sistemas del municipio, señor Michel Martinez y la única oferente, COVEMA S.A.
El autor del proyecto, concejal Mario Sahagun (CC-ARI) indicó que “Si bien el proceso no ha concluido aun en una adjudicación, es evidente que los detalles que han trascendido hasta acá y que involucran a una persona que no solo es funcionario municipal sino pariente directo del jefe comunal, son de gravedad suficiente para requerirle precisiones en el recinto.”
“Máxime – agregó- cuando el pliego dispone expresamente en su artículo 26 inciso 1, que es él quien está facultado en forma exclusiva a dar por cerrado el proceso licitatorio antes de la adjudicación, por las razones que crea y con independencia de lo que el comité evaluador aconseje.”
EL DECRETO
En una síntesis de sus considerandos, el decreto advierte:
“Con fecha 5 de julio de 2011 se hizo saber que el Departamento Ejecutivo había llamado a licitación para la adjudicación del servicio de transporte público a cubrir el trayecto que explota la denominada 263 “trucha” y que une la estación de San Francisco Solano con la estación Quilmes.
Que según se desprende de los registros que han podido cotejarse, ese llamado se realizó en forma efectiva y pública una sola vez.
Que si bien el pliego aprobado en éste Concejo Deliberante el 25 de agosto de 2009 no especifica tiempos de eventual caducidad, no deja de resultar digno de atención, la demora de casi dos años entre la aprobación del pliego y el llamado a licitación.
Que existieron controversias en torno al llamado tal fue materializado, asi como al contenido del pliego mismo, evidenciadas en las impugnaciones realizadas mediante instrumento legal por dos de las empresas que adquirieron el pliego referido.
Que se desconoce el tenor de esos cuestionamientos, asi como las respuestas dadas por el Ejecutivo.
Que con fecha 21 de julio, se produjo el acto de apertura de sobres, constatándose la presentación de una sola oferente.
Que a posteriori, se constató que ésta única oferente fue la firma COVEMA S.A.
Que dicha firma, sostiene un vínculo de naturaleza comercial con un funcionario municipal, el director de Sistemas, señor Michel Martinez.
Que dicho vínculo se constata en la relación que une a COVEMA S.A con Expendedores SRL, firma de la que el señor Martinez, su esposa e hijos, familiares directos en primer grado del jefe comunal, son socios propietarios.
Que la AFIP tiene a Martinez, como inscripto desde 1999 en el rubro “Servicio de Transporte urbano regular de Pasajeros”.
Que datos fehacientes indican que el referido funcionario es además componente de la propia COVEMA S.A, a través de su propiedad directa en dos unidades y media de las que actualmente componen la flota de esa firma.
Que el inciso 2do del artículo 6 de la Ley Orgánica de Municipalidades impone en forma expresa que “No se admitirán como miembros de la Municipalidad los que directa o indirectamente estén interesados en algún contrato en que la municipalidad sea parte, quedando comprendidos los miembros de la sociedades civiles y comerciales, directores, gerentes, administradores factores o habilitados.”
Que dichas circunstancias jamás pudieron ser desconocidas por la máxima autoridad municipal, habida cuenta de la condición de funcionario político de Martinez y del propio vínculo familiar directo con el intendente.”
En su parte resolutiva, se dispone: “Art.1: Cítase al señor intendente municipal don Francisco Virgilio Gutiérrez a concurrir al recinto de éste Concejo Deliberante, en el marco de lo que dispone el artículo 108 inciso 7 de la Ley Orgánica Municipal, a efectos de responder las inquietudes de los señores ediles en relación al proceso de licitación que autoriza la ordenanza 11199/09.”
El decreto lleva la firma de los ediles Mario Sahagun, Raquel Vallejos, Diego Buffone y Eduardo Sánchez (Coalición Civica), y deberá ingresar en la próxima sesión Ordinaria que se celebre, para su puesta en consideración y ulterior votación tras el trámite que se decida darle.
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